假如你需要快递一份重要文件，可能和大多数人一样，会选择给非邮政的民营快递公司打电话让其上门帮你送信。根据已经实行了21年的《邮政法》，所有信件递送业务都应由邮政专营，这些非邮政快递公司的信件业务几乎全部违法。
    针对此现象，在即将上全国人大常委会讨论的《邮政法》修改稿第10稿草案中，授权国家邮政局确定邮政专营权范围，非邮政快递公司能否送信还是未知数。
    据参与《邮政法》修改讨论的中国快递咨询网首席顾问徐勇介绍，包裹和信件是快递行业两大支柱业务，其中以信件快递利润最高。而现行《邮政法》规定，所有的信件递送业务都应由邮政公司专营。非邮政快递公司曾多次联名上书，要求限制邮政对信件的专营权范围。在双方博弈下，《邮政法》修改稿的草案，改了又改，迟迟不能出台。对邮政信件专营权的规定，也从当初的完全专营，到后来的500克以下信件，再到后来的350克以下、150克以下信件专营。到最新的第10稿，就干脆避而不谈专营问题了，改为授权国家邮政局另行规定。
    对邮政专营权的争论一直以来非常激烈。有人认为，邮政肩负着保障公民通信自由权的重任，边远山区的邮政业务几乎都亏损，因此需要给予邮政一定的专营权弥补这部分亏损。同时，信件递送需要高度的安全性，一般的民营企业可能无法保障信件递送的安全。
    对于这样的观点，快递行业一片喊冤。中国国际货代协会快递工作委员会秘书长刘建新认为，目前中国邮政的信件寄递服务分为两块：一块是贴有邮票的普遍服务业务即我们所称的平信，一块是以EMS特快专递为代表的市场化服务。普遍服务是政府保障公民宪法权利的福利服务，应由政府提供财政补贴亏损，不应划出一块垄断市场弥补政策性的亏损。
    据快递行业协会的一项统计显示，我国快递行业已有10000家公司，容纳了50万人就业，创造了500亿元的市场规模，其中以邮政经营的EMS特快专递规模最大。
   “在快递信件业务上，非邮政快递公司所占市场份额可能已经超越了EMS。”刘建新说，由于送商务信函比送包裹利润高，几乎所有的快递公司都在极力扩张商务信件快递业务。比如顺丰、申通等大型快递公司近年来信件快递业务扩张非常快，其中一块市场就是EMS原来或者潜在的市场。在信件资费上，EMS起价20元，加一个专用信封2元，起价22元，而非邮政快递公司通常一封省内快递信件收费10元左右。在投递服务上，非邮政快递公司通常上门取信，EMS通常要到邮政公司投递。在投递时间上，非邮政快递公司大多也通过空运，和EMS相比时间差不多。